Новости

Над этой программой родителям стоит крепко подумать.

С весны ходят разноречивые толки о страховании для школьников платных мест в вузах. Это, пожалуй, самая большая сенсация в образовании за последние десятилетия. Последняя коллегия министерства общего и профессионального образования одобрила программу "образовательное страхование". В чем суть этой программы?

родителям, пожелавшим в нее включиться, предложат заключить два договора: со страховой компанией и с фондом поддержки образования, новой некоммерческой автономной организацией, которую учредили министерство, вузы и вузовские ассоциации. Первый договор - о страховании жизни ребенка - включает также оплату полного курса обучения в вузе. Второй договор - место в выбранном вузе. Если же застрахованный провалится на приемных экзаменах или пройдет в вуз по общему конкурсу, то деньги фонд, за вычетом уже произведенных затрат, вернет.

Вступить в программу родители смогут не позже чем за пять лет до окончания их чадом школы. Взносы ежегодные.

Средняя стоимость обучения - 10-20 тысяч долларов. Но родителям страховщики называют более конкретные суммы. Полный курс обучения экономиста или финансиста может потянуть и на 40-50 тысяч долларов, медика или лингвиста - на 20-30 тысяч, а инженер будет стоить от 2 до 10 тысяч долларов.

Участниками программы пока стали 43 вуза, но, вероятно, их будет больше. Есть столичные и региональные, именитые и обычные. Среди именитых в москве - экономическая академия имени плеханова, первый медицинский, лингвистический университет. Мгу и мгту имени баумана в списке нет. Ректор мгту б. Федоров сказал мне: "поживем - увидим". О размахе задуманного проекта можно судить по такой цифре: создание информационной сети обойдется в 450 тысяч долларов, не считая расходов на оборудование и обслуживание местных терминалов.

Координировать действия страховых компаний будет "жива" - открытое страховое акционерное общество. Получив годовой взнос, страховщик передаст в фонд 80% денег, а одну пятую часть распределит сам. Это затраты на ведение дела, резерв, связанный со страхованием жизни, агентские услуги школы, скидка родителям. Без семипроцентной скидки родителям гораздо выгоднее хранить деньги на банковском депозите. А учителей зачинатели программы хотят привлечь на роль платных консультантов, которые бы и вели всю работу с родителями. Школе предназначается за это агентское вознаграждение от полутора до шести процентов от страховых взносов родителей. Что-то выкроят и управленцы. В коммерческую орбиту программы втягивается вся система образования.

Похудев на 20%, родительский взнос попадет в фонд, который оставит себе 10 резервных процентов на случай выхода участников из программы и обещанного возврата им денег. Вузам достанется 70% стоимости обучения студентов. Фонд будет выдавать вузам долгосрочные ссуды, а те станут погашать их студенческими местами. Кто и что тут выигрывает?

страховщики, по их признанию, заинтересованы прежде всего в расширении клиентуры. Российский обыватель в массе своей не привык страховать жизнь и скудное имущество. Даже разбогатев, он с трудом меняет свои привычки. Но, глядишь, забота о будущем образовании детей расшевелит его.

Вузам нужны живые внебюджетные деньги. Сегодня и позарез.

Ну, а какую выгоду сулят реформы тем, кому предлагают выложить свои кровные? вопреки расхожему мнению за деньги учат детей не только новые русские. Платят и те, кто ради обучения детей готов, как говорится, рубашку последнюю с себя снять.

Преимущество, которое гарантируют фонд и вузы, - стабильность платы за обучение. В долларах она растет на два процента в год. А застрахованным вуз не вправе повышать плату с момента заключения договора. Преимущество авторы проекта видят и в рассрочке предоплаты.

Но хватает и минусов. Заключая договор, родители выбирают профиль обучения, когда ребенок еще в шестом классе. А окончательный выбор вуза и специальности надо сделать за полтора года до выпуска из школы. Но в избранном вузе может не оказаться мест для всех застрахованных, тогда фонд вправе предложить другой вуз или другую специальность. Отказаться можно, но деньги вернут за вычетом затрат. Есть над чем подумать.

Социологи прогнозируют, что программу может поддержать до 20% родителей. Но настроения людей меняются после августовского обвала. В середине сентября я была на общешкольном родительском собрании, где выступали представители страхового общества "жива". Зал вежливо слушал. Вопросы сводились к одному: надежны ли гарантии, что деньги не пропадут? а в коридоре, раскрепостившись, родители поминали "мотылькового" леню голубкова и его обманувшихся последователей. Какой же чудак сейчас станет загадывать на пятилетку вперед? такой была первая реакция. Но когда школы сами возьмутся за разъяснительную работу, - а им деньги нужны не меньше, чем вузам, - часть родителей наверняка склонится к участию в программе. Ее поддержит еще и авторитет министерства, хотя материальной ответственности перед участниками оно не несет.

Самое уязвимое место программы - многозвенность цепочки, соединяющей будущего студента с его будущим вузом. Каждое посредническое звено - зона риска. На заседании коллегии министерства, обсуждавшей программу, об этих рисках говорили заместитель министра в. Болотов и известный специалист по экономике образования т. Клячко. Проходя через посредников, сумма тает по дороге. Конечно, деньги и в фонде, как полагают, будут работать и могут прирастать при удачных хозяйственных вложениях. Но их можно и "проесть" при неудачных. К тому времени, когда застрахованный школьник придет за своим студенческим билетом, он может стать для вуза уже не только бесплатным, но и убыточным студентом. И не придется ли вузу, чтоб свести концы с концами, брать своих застрахованных на бюджетные места, потеснив более сильных и подготовленных ребят? не случайно опасение не "запирамидить" бы это дело высказал не кто иной, как ректор кемеровского университета ю. Захаров, пионер образовательного страхования у себя в кузбассе.

Пока программа, не опробованная в крупных вузовских центрах, размахивается на всю страну. Уверяют, что образовательное страхование не будет альтернативой ни бюджетному, ни прямому платному приему в вузы. Но потеснить-то их может?

председатель фонда, ректор государственного технологического университета (мати) б. Митин высказал убеждение: "не надо применять к капиталистическому обществу социалистические мерки. Мы бесплатную систему образования не спасем".

Но речь-то идет о ценностях, признанных в любом демократическом обществе. Горько признавать не только то, что общедоступность высшего образования у нас может скоро сократиться, но и то, что этот процесс его ревнители готовы поторопить, не считаясь даже с крупным риском.