Новости

Борис ельцин принял решение направить проект уголовно-процессуального кодекса рф в совет европы для проведения экспертизы о его соответствии международным обязательствам российской федерации, вытекающим из конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ранее по многочисленным просьбам правозащитных организаций, граждан и должностных лиц, требовавших отложить принятие проекта упк, многие положения которого явно не соответствуют конституции рф, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, президент внес в госдуму целый ряд поправок к этому законопроекту. Однако, как сообщили "известиям" в независимом экспертно-правовом совете, отдельными поправками устранить эти несоответствия невозможно. Речь ведь идет о концептуальных положениях документа, которые противоречат статье 5 (гарантии неприкосновенности личности) и статье 6 (гарантии справедливого судебного разбирательства) конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практике деятельности европейского суда по правам человека.

Первоначально правозащитники надеялись, что дума примет за основу альтернативный законопроект, в котором не только провозглашаются, но и обеспечиваются состязательная модель судопроизводства и гарантии защиты прав человека. Но на последнем перед летними каникулами заседании нижней палаты депутаты неожиданно приняли в первом чтении тот проект упк, который готовился генпрокуратурой, минюстом, мвд и другими структурами, заинтересованными в сохранении явного процессуального преимущества. Состав разработчиков этого проекта привел к сохранению в нем базы для произвола могущественных ведомств, привыкших к тому, что в россии права человека соблюдаются лишь в той степени, в какой это выгодно режиму.

Решение парламентариев вызвало недоумение представителя президента рф в госдуме александра котенкова, напомнившего, что иной, более демократичный проект упк был не только одобрен советом европы, но и направлен по предложению россии в качестве модельного закона в межпарламентскую ассамблею снг. И там этот документ был, кстати, принят единогласно. В ответ председатель думского комитета по законодательству анатолий лукьянов пообещал, что в дальнейшем в принятый депутатами законопроект будут внесены все необходимые изменения. Но, как отмечалось на "круглом столе" правозащитных организаций "общее действие" и в палате по правам человека при президенте рф, даже кардинальная правка не позволит превратить "кодекс тоталитарного государства" в закон, отвечающий международным стандартам.

Поэтому решение ельцина направить на экспертизу в совет европы принятый думой законопроект представляется вполне осмысленным, позволяющим раз и навсегда избавиться от лоббируемой силовыми ведомствами "инквизиционной модели" упк. Только отрицательное заключение на этот проект авторитетных международных организаций может вынудить думу пересмотреть свое решение и не принимать в окончательной редакции закон, мало чем отличающийся от действующего упк, многие положения которого уже были отменены конституционным судом россии.