Новости

В петербурге создается первый в нашей стране законодательно оформленный прецедент общественного контроля за деятельностью властей. Направленные на это городские законы комментирует их автор, депутат законодательного собрания санкт-петербурга никита ананов.

Суть кризиса, в котором находится наше общество, по-моему, в том, что нарушена связь между нуждами людей и целями властей. Собственно говоря, задачи тех и других всегда отличаются. Это естественно, ибо первые хотят жить лучше, а вторые - править единолично и как можно дольше. Однако система демократического общественного устройства обеспечивает механизм обоюдного "заинтересовывания", при котором, для того чтобы оставаться у кормила, власть должна работать на общество, считаться с ним.

Между тем многие депутаты и чиновники любой экономический документ рассматривают лишь с одной позиции - как он повлияет на бюджет. Но ведь бюджет - всего лишь инструмент. А суть дела - социальная - при этом уходит на задний план, если не исчезает вовсе.

Выборы, голосование сами по себе не обеспечивают действенной связи "общество - власть". Денежные и информационные ресурсы, сосредоточенные в руках властей, так велики, что бесконтрольное использование их обеспечивает эффективную манипуляцию бедными и экономически не просвещенными людьми. Тем более что втирать им очки непосредственно перед выборами гораздо проще, чем честно служить их интересам в течение всего срока властных полномочий. Как заставить чиновников отождествлять управленческую деятельность прежде всего с интересами рядового человека?

мы в санкт-петербурге попытались начать движение по пути действенного контроля горожан за управлением городом, приняв нынешним летом закон "о ежегодном послании губернатора". Закон предписывает властям выносить на суд граждан приоритетные направления развития региона. При этом реализация главной, объединяющей идеи всякий раз обеспечивается набором последовательных, связанных друг с другом шагов, которые создают целое "дерево целей".

Логическим продолжением этой инициативы стал законопроект "об основах стратегического планирования развития санкт-петербурга". Санкт-петербург стал первым городом в россии, разработавшим свой стратегический план, к обсуждению которого было привлечено население. Чтобы яснее стал механизм работы новых законов, обращусь к примеру. Скажем, цель: "к 2003 году зарплата половины работающих петербуржцев должна достигнуть 300 долларов в месяц". Для этого предусматривается: создание рабочих мест, которые соответствовали бы квалификации людей, что, в свою очередь, требует создания определенной системы переподготовки и т.Д.

Справедливые законы создаются людьми, специально избранными для этого обществом. Оно может и должно заставить их работать на себя.