Новости

Объем эмиссии определят в рабочем порядке

регионам от печатного станка ничего не перепадет.

Михаилу задорнову удалось с помощью нехитрого бюрократического маневра решить важную задачу: ключевой вопрос о дефиците бюджета, а значит, и о сумме рублей, которые необходимо напечатать, выведен за рамки широкого обсуждения с участием правительственных лоббистов и популярных экономистов.

Выступая в четверг на заседании кабинета министров с докладом о первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики, он обошел вниманием тему дефицита, усыпив бдительность присутствовавших в зале сторонников крупномасштабной эмиссии типа сергея глазьева. Министр финансов предложил к обсуждению лишь формальные меры, принятие которых очевидным образом необходимо для адаптации бюджетного и налогового законодательства к новым экономическим условиям. Например, невзимание налога на прибыль при обмене гко и офз на валютные ценные бумаги или индексация ставок акцизов на 25% в связи с инфляцией.

Дискуссия и пошла по рельсам, проложенным задорновым. Министр топлива и энергетики сергей генералов попросил отдельно зафиксировать, что акциз на нефть индексировать не будут. А руководитель госналогслужбы георгий боос настаивал на том, чтобы решение по акцизам пока вообще не принималось. Основополагающий же при разработке любой бюджетной политики вопрос о дефиците, который в нынешних российских условиях равнозначен вопросу о размерах эмиссии, как бы не существовал. И сергей глазьев, и юрий маслюков молчали.

Задорнова чуть-чуть не выдала первый заместитель председателя центробанка татьяна парамонова. "Пусть минфин уточнит сумму, на которую цб должен купить у него ценные бумаги", - сказала она, имея в виду размер эмиссионного кредитования бюджета центробанком. "В течение дня уточним с цб", - попробовал замять вопрос задорнов. "Так вы самое главное не называете - сумму", - не унималась парамонова. "Обсудим сумму", - пробормотал министр финансов, на чем диалог и закончился. Так что теперь первая стадия определения объемов эмиссии пройдет с участием двух приверженцев сдержанной денежно-кредитной политики - задорнова и парамоновой. Они назовут цифру, от которой потом все остальные и будут "плясать".

Тему дефицита региональных бюджетов, которые финансируются из федеральной казны, тоже удалось благополучно замять. До сих пор дефицит денег в так называемых "депрессивных областях" восполнялся из специального фонда поддержки регионов, в который отчислялось 15% собранных в стране налогов. Теперь губернаторы претендуют на полное финансирование дефицитов местных бюджетов за счет того же печатного станка. Логика местного начальства проста - если правительство печатает рубли на нужды федерального бюджета, то оно может сделать побольше дензнаков и отдать их в регионы.

Однако кабинет министров перевел вопрос о "межбюджетных отношениях" (то есть о финансовых отношениях регионов и федерального центра) в совершенно другую плоскость. Михаил задорнов и премьер-министр евгений примаков предложили, а члены кабинета утвердили, что предоставление трансфертов из фонда поддержки регионов отныне не будет зависеть от размера местного бюджетного дефицита. Главным критерием определения потребности региона в федеральной помощи теперь будет средний доход на душу населения. Таким образом, по мнению примакова, местные власти будут больше заинтересованы в самостоятельном пополнении региональной казны, чем раньше, - до сих пор многие провинциальные начальники уповали на трансферты из фонда поддержки и даже кичились своей "депрессионностью".

Евгений примаков назвал еще два критерия, из которых будет исходить его правительство, распределяя трансферты. Первый - состояние доходной части федерального бюджета. То есть если в центральную казну не поступает налогов, то и регионам ничего не перепадет - на печатный станок местному начальству рассчитывать не приходится.

Второй, и, как отметил премьер-министр, самый главный критерий - противостояние центробежным тенденциям. Правительство готово доказать желающим выйти из федерации регионам, что им нужно остаться в составе россии. Доказательство будет финансовым, а значит, весомым.